Kiểm tra công tác nuôi con nuôi tại tỉnh Thanh Hóa
14:09 23/04/2015
Thực hiện Kế hoạch công tác năm 2015 của Cục Con nuôi và Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, ngày 17/4/2015 đồng chí Phạm Thị Kim Anh, Phó Cục trưởng Cục Con nuôi dẫn đầu Đoàn công tác của Cục kiểm tra tình hình thực thi Luật nuôi con nuôi tại tỉnh Thanh Hóa. Đây là đợt công tác địa phương đầu tiên của Cục Con nuôi trong năm 2015.
Thành phần làm việc tại tỉnh gồm có Đoàn công tác của Cục Con nuôi, Sở Tư pháp và đại diện các cơ quan liên ngành tại địa phương như Sở Lao động-Thương binh và Xã hội, Công an tỉnh, Phòng Tư pháp thành phố Thanh Hóa và các trung tâm nuôi dưỡng và bảo trợ trẻ em tại tỉnh. Tại buổi làm việc, đồng chí Lãnh đạo Sở Tư pháp cùng đại diện các cơ quan ban ngành có liên quan đã thẳng thắn đánh giá kết quả thực thi Luật và trao đổi những khó khăn, vướng mắc mà địa phương đang gặp phải trong thi hành Luật Nuôi con nuôi và các văn bản dưới Luật.
Về nuôi con nuôi trong nước, trong năm 2014 địa phương đã đăng ký được 106 trường hợp trên phạm vi 637 xã/phường; như vậy trung bình cứ 6 xã/phường mới có 1,6 trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được nhận làm con nuôi trong nước. Đánh giá kết quả giải quyết nuôi con nuôi trong nước chưa cao, đại diện ngành Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh nêu nguyên nhân giải thích vì sao chưa khuyến khích được người dân nhận trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt làm con nuôi. Sở dĩ như vậy là vì, khi nhận chăm sóc nuôi dưỡng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, gia đình nhận chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em đó được hưởng chế độ hỗ trợ chăm sóc nuôi dưỡng trong khi đó nếu gia đình nhận trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt làm con nuôi thì lại không được hưởng chế độ hỗ trợ chăm sóc nuôi dưỡng nữa. Đây cũng là một trong những nguyên nhân bất cập khiến ít trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại địa phương được nhận làm con nuôi trong nước.
Thực hiện Kế hoạch đăng ký nuôi con nuôi thực tế cho đến ngày 31/12/2015, địa phương đã rà soát được 242 trường hợp trong đó đã đăng ký được 104 trường hợp, 138 trường hợp chưa được đăng ký chủ yếu vì lý do người dân muốn giữ bí mật về việc nuôi con nuôi và một số trường hợp gặp khó khăn về hồ sơ đăng ký nuôi con nuôi. Sở Tư pháp đã kịp thời triển khai tới cấp xã/phường nội dung Công văn số 157/CCN-CSVB ngày 06/4/2015 của Cục Con nuôi đề nghị các Sở Tư pháp tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương đôn đốc hoàn thành kế hoạch đăng ký nuôi con nuôi thực tế cho đến hết ngày 31/12/2015.
Về việc giải quyết nuôi con nuôi nước ngoài, trong 4 năm Sở Tư pháp hoàn tất thủ tục nuôi con nuôi nước ngoài cho 18 trẻ em trong đó chủ yếu là các trường hợp người nước ngoài nhận con riêng, cháu ruột làm con nuôi. Đại diện các cơ quan ban ngành nhận định số liệu này chưa phản ánh kết quả tìm gia đình thay thế ở nước ngoài cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt. Hiện tại ở địa phương đang nuôi dưỡng và chăm sóc cho 234 trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt sống tại 4 trung tâm nuôi dưỡng trẻ em. Trong khi đó, từ năm 2011 cho đến nay, địa phương chưa giải quyết trường hợp nào làm con nuôi nước ngoài theo diện Danh sách 1 (trẻ em có sức khỏe bình thường). Đây là một điểm nghẽn trong quá trình thực thi Luật nuôi con nuôi tại địa phương.
Sau khi lắng nghe các ý kiến và đề nghị của các ban ngành tỉnh, đồng chí Trưởng đoàn chia sẻ với địa phương những khó khăn gặp phải và đưa ra phương hướng giải quyết vì hiện tại công tác phối hợp liên ngành ở tỉnh còn rất hạn chế, cần phải nhấn mạnh công tác phối hợp liên ngành giữa Sở Tư pháp và Sở LĐ-TBXH trong nhiệm vụ tìm gia đình thay thế cho trẻ, theo đúng chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ trong công tác giải quyết nuôi con nuôi.

Buổi chiều cùng ngày, Đoàn công tác đã đến thăm Trung tâm bảo trợ số II của tỉnh. Đây cũng là cơ sở nuôi dưỡng duy nhất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa được chỉ định giới thiệu cho trẻ em làm con nuôi nước ngoài trong số các trung tâm nuôi dưỡng trẻ em gồm có Làng SOS Thanh Hóa, Trung tâm Hy vọng, Nhà xã hội Tĩnh Gia và Trung tâm bảo trợ số II. Đến thăm Trung tâm, đồng chí Phạm Thị Kim Anh đã đại diện Cục Con nuôi trao các phần quà cho các cháu. Những món quà tuy không lớn về vật chất nhưng thể hiện sự quan tâm và chia sẻ của Lãnh đạo Cục Con nuôi đối với những hoàn cảnh khó khăn mà các cháu đang gặp phải. Tại đây, Đoàn công tác cũng đã làm việc trực tiếp và trao đổi với Lãnh đạo Trung tâm về hồ sơ của một số trẻ em đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại trung tâm và đề nghị trung tâm lập hồ sơ gửi Sở Tư pháp để tiến hành các thủ tục tiếp theo, trong đó có nhiệm vụ xác minh nguồn gốc trẻ em bị bỏ rơi. Đồng chí Giám đốc Trung tâm bày tỏ sự cảm ơn tới Cục Con nuôi đã về thăm và lắng nghe và chia sẻ những khó khăn của Trung tâm, đồng thời đề nghị Cục Con nuôi quan tâm hơn nữa đến công tác giải quyết nuôi con nuôi nước ngoài tại tỉnh Thanh Hóa, đặc biệt sớm có hướng dẫn cụ thể đối với hồ sơ của một số cháu thuộc diện Danh sách 2 để các cháu sớm tìm được gia đình thay thế phù hợp. Trước mắt, để tháo gỡ khó khăn cho Trung tâm, Đoàn Công tác đề nghị Trung tâm sớm chuyển hồ sơ trẻ em cần tìm gia đình thay thế để báo cáo Sở LĐ-TBXH và Sở Tư pháp để Sở Tư pháp phối hợp với Công an tỉnh xác minh nguồn gốc trẻ em bị bỏ rơi và đẩy nhanh tiến độ xác nhận trẻ em đủ điều kiện làm con nuôi nước ngoài. Về phía Cục, Cục Con nuôi sẽ phối hợp với các tổ chức con nuôi nước ngoài để tìm gia đình có nguyện vọng và đủ khả năng chăm sóc nuôi dưỡng trẻ em bị bệnh tật hiểm nghèo.
Kết thúc chuyến công tác, thay mặt Cục Con nuôi, đồng chí Phó Cục trưởng cám ơn Sở Tư pháp tỉnh Thanh Hóa và Trung tâm bảo trợ số II đã tạo điều kiện thuận lợi để Đoàn Công tác của Cục nắm bắt được tình hình thực thi Luật nuôi con nuôi ở tỉnh; đồng thời nhấn mạnh trong thời gian sắp tới, thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ, Cục Con nuôi sẽ cố gắng hết sức để khơi thông việc thực thi Luật nuôi con nuôi trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa nói riêng và trên toàn quốc nói chung.

Địa chỉ: 58-60 Trần Phú, Ba Đình Hà Nội.
Điện thoại: 02462739719
Email: ttcnvdvstatp@moj.gov.vn