Nuôi con nuôi trong nước là một biện pháp chăm sóc thay thế, nhằm tạo lập một gia đình lâu dài, bền vững và ổn định cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt. Kể từ khi thực hiện Luật Nuôi con nuôi, công tác đăng ký việc nuôi con nuôi trong nước nhìn chung tuân thủ các quy định pháp luật và dần đi vào nề nếp.
Tuy nhiên, sau khi Luật Nuôi con nuôi có hiệu lực thi hành, một số văn bản pháp lý quan trọng có liên quan đến quan hệ hôn nhân và gia đình, hộ tịch và trẻ em đã được Quốc hội ban hành, cụ thể là Bộ Luật Dân sự 2015, Luật Hộ tịch 2014, Luật Hôn nhân và Gia đình 2014 và Luật Trẻ em 2016. Gần đây nhất, ngày 05 tháng 3 năm 2019, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 24/2019/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một điều của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP ngày 20 tháng 3 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Nuôi con nuôi.
Những quy định pháp luật mới về nuôi con nuôi và pháp luật có liên quan đã tác động tới trình tự, thủ tục đăng ký việc nuôi con nuôi trong nước, đặc biệt là thủ tục tìm người trong nước nhận trẻ em làm con nuôi. Đây là một nhiệm vụ quan trọng và mấu chốt trong việc thực hiện nguyên tắc giải quyết việc nuôi con nuôi và thứ tự ưu tiên lựa chọn gia đình thay thế được quy định tại các Điều 4 và 5 của Luật Nuôi con nuôi.
Với sự hỗ trợ của Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc tại Việt Nam, cuốn Cẩm nang hướng dẫn nghiệp vụ đăng ký việc nuôi con nuôi trong nước được Cục Con nuôi soạn thảo dựa trên cơ sở các quy định pháp luật hiện hành về nuôi con nuôi và cập nhật những quy định mới của pháp luật có liên quan về hộ tịch và trẻ em.